Proceso de diálogo para el fortalecimiento de la cooperación valenciana para el desarrollo

Procés diàleg enfortiment cooperació valenciana-Proceso diálogo fortalecimiento cooperación valencianaEl Proceso de Diálogo para el fortalecimiento de la Cooperación Valenciana para el Desarrollo se plantea como un espacio de formación, reflexión y propuesta colectiva dirigido a entidades locales, organizaciones sociales y comunidad universitaria para mejorar la cooperación internacional para el desarrollo realizada desde la Comunitat Valenciana.

Esta iniciativa se gestó durante la elaboración del estudio La Cooperación para el Desarrollo en la Comunidad Valenciana, impulsado por la Plataforma2015ymás en el año 2011. Gracias a los contactos y las relaciones que se establecieron con diferentes agentes de cooperación se identificaron las principales necesidades y carencias de nuestro modelo de gestión y de aplicación de las políticas de cooperación internacional para el desarrollo en el conjunto de las administraciones de la Comunidad. A partir de este diagnóstico, compartido por representantes de los principales agentes de cooperación, surgió la iniciativa de poner en marcha diferentes instancias y espacios de reflexión, formación y propuesta para impulsar nuevos mecanismos para superar aquellas limitaciones identificadas.

El Proceso de Diálogo para el fortalecimiento de la Cooperación Valenciana para el Desarrollo ha sido impulsado gracias al apoyo de la Plataforma2015ymás y la Universitat de València a través de la financiación de la AECID (Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo) y la Cátedra UNESCO de Estudios sobre el Desarrollo. Para llevar a buen término ñas diferentes actividades impulsadas en  los más de tres años de funcionamiento de este espacio de trabajo se ha contado con la participación y colaboración de un número importante de agentes de cooperación de la Comunidad:

  • el Patronat Sud-Nord, la Facultad de Ciencias Sociales, la Facultad de Filología y el Colegio Mayor Rector Peset de la Universitat de València
  • el Centro de Cooperación para el Desarrollo y el Grupo de Estudios en Cooperación, Desarrollo y Ética de la Universitat Politècnica de València
  • la Universitat Jaume I
  • el Instituto Interuniversitario de Desarrollo Local
  • la Unión de Periodistas Valencianos
  • los Ayuntamientos de Elche, Valencia, Castellón, Quart de Pobley y la Diputación de Valencia
  • y la Coordinadora Valenciana de ONGDs y diferentes ONGDs valencianas: Asamblea de Cooperación por la Paz, Cáritas, Consejo Interhospitalario de Cooperación, ECOSOL, ISCOD y Fundación Paz y Solidaridad del País Valenciano

La dirección de este proceso en la Comunidad Valenciana ha sido ejercida, como miembros de la Plataforma2015ymás por la Fundación Pazy Solidaridad PV y la Fundación ISCOD, con la ayuda del Patronat Sud-Nord de la Fundación General de la Universitat de València. La coordinación técnica ha sido llevada a cabo por Juan José Iborra.

 

La cooperación descentralizada

La cooperación descentralizada se ha consolidado como un espacio destacado dentro de la Ayuda Oficial para el Desarrollo (AOD) del Estado español. Su importancia actual en el marco de la AOD española se debe, no tanto por su peso relativo respecto al volumen total de la ayuda, sino sobretodo para construir un modelo propio y diferencial de gestión de la cooperación. El modelo español de cooperación descentralizada no se define exclusivamente por los actores que la promueven, las administraciones públicas del Estado no dependientes de la administración central, sino por sus propias características y potencialidades que la diferencian claramente de la cooperación centralizada: mayor inversión en sectores sociales básicos y en sectores de población y países menos favorecidos; mayor proximidad con la ciudadanía; un papel destacado, entre otros agentes sociales, de las ONGD; una mayor inversión en acciónes de incidencia política y educación para el desarrollo propias y específicas de gestión.

Pero, a pesar de que todas estas características específicas de la cooperación descentralizada ha arrastrado importantes carencias que no han permitido aprovechar en mayor medida las capacidades, y sobre todo, las potencialidades que este modelo presenta. Entre ellas destacan la reducción de la acción política de las administraciones públicas a la función de mera administración de recursos, sin avanzar en el posicionamiento político respecto a los problemas globales de desarrollo; la excesiva burocratización y sobrecarga del trabajo administrativo en detrimento de la estimación y el aumento del impacto sobre los derechos y las condiciones de vida de las personas con las quales se coopera y posiblemente, el que sea el resultado más negativo de un modelo anclado en el tiempo, la falta de información y de rendición de cuentas hacia la ciudadanía que dificulta enormemente a ésta identificarse y apropiarse de las políticas de cooperación.

En la Comunidad Valenciana, la persistencia al largo del tiempo de estas debilidades, la permanente descoordinación entre las mismas administraciones públicas y entre éstas y los principales agentes de cooperación y la ausencia de estudios e investigaciones sobre las políticas de cooperación desplegadas desde la Comunidad Valenciana y finalmente los graves casos de corrupción sin precedentes en la cooperación descentralizada española que han asolado la cooperación valenciana, nos situan en un contexto que exige una acción colectiva y decidida para reformar y fortalecer nuestro sistema de cooperacion internacional para el desarrollo.

El objetivo del Proceso de Diálogo para el fortalecimiento de la Cooperación Valenciana para el Desarrollo ha sido, precisamente, ofrecer herramientas y alternativas para mejorar y refundar nuestra cooperación sobre las bases más sólidas en la participación, la eficacia y la transparencia. Por eso se han trabajado en diferentes líneas de trabajo.

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